《習近平談治國理政》第三卷是充分反映黨的十九大以來(lái)習近平總書(shū)記領(lǐng)導全黨全國各族人民攻堅克難、砥礪前行偉大實(shí)踐的最新教材，是用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作的最新教材，是我們黨不忘初心、牢記使命、團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造更加幸福美好生活的最新教材，是為世界謀大同、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的最新教材。
這一重要著(zhù)作出版以來(lái)，在廣大黨員、干部、群眾中引起強烈反響，迅速掀起學(xué)習熱潮。
本文與您一起學(xué)習該書(shū)第八專(zhuān)題《增強憂(yōu)患意識，防范化解風(fēng)險挑戰》。
習近平總書(shū)記治國理政的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是善于運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，善于透過(guò)復雜現象抓住本質(zhì)，從紛繁復雜的矛盾中把握規律。總書(shū)記反復強調全黨要學(xué)習和掌握戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維，增強工作的原則性、系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性。這些科學(xué)的思想方法和工作方法，貫穿總書(shū)記治國理政的全過(guò)程、各領(lǐng)域、各方面，具有內在聯(lián)系，構成一個(gè)有機整體。
《習近平談治國理政》第三卷第八專(zhuān)題“增強憂(yōu)患意識，防范化解風(fēng)險挑戰”，集中收錄了黨的十九大以來(lái)習近平總書(shū)記在這方面的重要著(zhù)作，深刻反映出習近平總書(shū)記對底線(xiàn)思維的深刻思考和嫻熟運用。
這一專(zhuān)題共包含3篇重要著(zhù)作，按時(shí)間順序編排，分別是：
《堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導》（2018年4月17日），這是習近平總書(shū)記在十九屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上的講話(huà)要點(diǎn)。
《堅持底線(xiàn)思維，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險》（2019年1月21日），這是習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)要點(diǎn)。
《發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)》（2019年9月3日），這是習近平總書(shū)記在2019年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓班開(kāi)班式上的講話(huà)要點(diǎn)。
學(xué)習、領(lǐng)悟這一專(zhuān)題所蘊含、體現的馬克思主義思想方法和工作方法，對我們認識和把握日趨復雜的國際形勢，防范和化解各種風(fēng)險挑戰，在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，具有十分重要的意義。
在《堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導》一文中，習近平總書(shū)記以深沉的憂(yōu)患意識、高遠的戰略視野，指出，“前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風(fēng)險挑戰。”
應對重大風(fēng)險挑戰，總書(shū)記提出的基本思路是：“要聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，著(zhù)力防范各類(lèi)風(fēng)險挑戰內外聯(lián)動(dòng)、累計疊加，不斷提高國家安全能力。”
如何全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)？總書(shū)記用“5個(gè)堅持”做出戰略部署：
堅持統籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境；
堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則，實(shí)現人民安居樂(lè )業(yè)、黨的長(cháng)期執政、國家長(cháng)治久安；
堅持立足于防，又有效處置風(fēng)險；
堅持維護和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護，要發(fā)揮負責任大國作用，同世界各國一道，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體；
堅持科學(xué)統籌，始終把國家安全置于中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局中來(lái)把握，充分調動(dòng)各方面積極性，形成維護國家安全合力。
這“5個(gè)堅持”，既是對“總體國家安全觀(guān)”深刻內涵的深入闡發(fā)，更是從思想方法和工作方法層面作出的科學(xué)指導。
總書(shū)記進(jìn)一步指出，“國家安全工作要適應新時(shí)代新要求，一手抓當前、一手謀長(cháng)遠，切實(shí)做好維護政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰略和政策、強化國家安全能力建設、防控重大風(fēng)險、加強法治保障、增強國家安全意識等方面工作?！?br />
在《堅持底線(xiàn)思維，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險》一文中，習近平總書(shū)記開(kāi)宗明義，強調要深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰，堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，提高防控能力，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強保障。
總書(shū)記對防范化解重大風(fēng)險提出總體要求：
面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。
總書(shū)記分別對防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會(huì )、外部環(huán)境、黨的建設等領(lǐng)域的重大風(fēng)險作出深刻分析，并對防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險作出分類(lèi)指導，提出具體要求。
對政治領(lǐng)域，總書(shū)記指出 ，“各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀(guān)，落實(shí)黨中央關(guān)于維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全”。
對意識形態(tài)領(lǐng)域，總書(shū)記指出，“要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)。要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng )新思想政治工作內容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會(huì )主義建設者和接班人”。
對經(jīng)濟領(lǐng)域，總書(shū)記指出，“我們既要保持戰略定力，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn)；又要增強憂(yōu)患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現的重大風(fēng)險”，并對各地區各部門(mén)平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好節奏和力度，做好各方面工作提出明確要求。
2017年10月31日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平帶領(lǐng)中共中央政治局常委李克強、栗戰書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正，瞻仰上海中共一大會(huì )址和浙江嘉興南湖紅船。這是31日上午，習近平等在上海中共一大會(huì )址紀念館參觀(guān)。新華社記者 李濤/攝
對科技領(lǐng)域，總書(shū)記指出，“科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分”，從加強體系建設和能力建設、完善國家創(chuàng )新體系，加快補短板、建立自主創(chuàng )新的制度機制優(yōu)勢，加強重大創(chuàng )新領(lǐng)域戰略研判和前瞻部署、完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制，強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統籌組織、強化國家戰略科技力量建設，加快科技安全預警監測體系建設、加快推進(jìn)相關(guān)立法工作等方面作出部署。
對社會(huì )領(lǐng)域，總書(shū)記指出，“維護社會(huì )大局穩定，要切實(shí)落實(shí)保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問(wèn)題，全面做好就業(yè)、教育、社會(huì )保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì )治安、住房市場(chǎng)調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。
對外部環(huán)境，總書(shū)記指出，“我們要統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點(diǎn)、又統攬全局，有效防范各類(lèi)風(fēng)險連鎖聯(lián)動(dòng)?！?/span>
對黨的建設，總書(shū)記深刻指出，“黨面臨的長(cháng)期執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長(cháng)期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實(shí)際情況作出的大判斷”，要求全黨增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護黨的團結統一，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。
總書(shū)記還特別強調：
防范化解重大風(fēng)險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細做好。
領(lǐng)導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場(chǎng)重大風(fēng)險挑戰，切實(shí)把改革發(fā)展穩定各項工作做實(shí)做好。
“世界歷史發(fā)展告訴我們，人類(lèi)文明進(jìn)步歷程從來(lái)沒(méi)有平坦的大道可走，人類(lèi)就是在同困難的斗爭中前進(jìn)的?！?/span>
斗爭精神是馬克思主義固有的理論品格，也是中國共產(chǎn)黨鮮明的政治品格。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記反復強調，全黨要準備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，“要充分認識這場(chǎng)偉大斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利”。
在《發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)》一文中，總書(shū)記深刻洞察當今世界百年未有之大變局，深刻總結馬克思主義產(chǎn)生和發(fā)展、社會(huì )主義國家誕生和發(fā)展的斗爭歷程，深刻總結我們黨在斗爭中誕生、在斗爭中發(fā)展、在斗爭中壯大的恢弘實(shí)踐，深刻闡明了新時(shí)代的干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)的重大意義，從堅定斗爭意志、把準斗爭方向、明確斗爭任務(wù)、掌握斗爭規律、講求斗爭方法等方面，科學(xué)回答了新時(shí)代的干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。
我們黨為什么強調發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)？
總書(shū)記從歷史與現實(shí)相結合的寬廣視角，指出：“馬克思主義產(chǎn)生和發(fā)展、社會(huì )主義國家誕生和發(fā)展的歷程充滿(mǎn)著(zhù)斗爭的艱辛。建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、實(shí)行改革開(kāi)放、推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)，都是在斗爭中誕生、在斗爭中發(fā)展、在斗爭中壯大的。當今世界正處于百年未有之大變局，我們黨領(lǐng)導的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想正在如火如荼進(jìn)行，改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重，我們面臨著(zhù)難得的歷史機遇，也面臨著(zhù)一系列重大風(fēng)險考驗。勝利實(shí)現我們黨確定的目標任務(wù)，必須發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)?！?/span>
“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的，實(shí)現偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭。在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險考驗只會(huì )越來(lái)越復雜，甚至會(huì )遇到難以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長(cháng)期的，至少要伴隨我們實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標全過(guò)程。必須增強‘四個(gè)意識’，堅定‘四個(gè)自信’，做到‘兩個(gè)維護’，堅定斗爭意志，當嚴峻形勢和斗爭任務(wù)擺在面前時(shí)，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰能勝?！?/span>
3月1日，2019年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓班在中央黨校開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者 丁林 攝
什么是共產(chǎn)黨人的斗爭？
總書(shū)記旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨人的斗爭是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，大方向就是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度不動(dòng)搖。凡是危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國主權、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的各種風(fēng)險挑戰，只要來(lái)了，我們就必須進(jìn)行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。我們的頭腦要特別清醒、立場(chǎng)要特別堅定，牢牢把握正確斗爭方向，做到在各種重大斗爭考驗面前‘不畏浮云遮望眼’，‘亂云飛渡仍從容’?！?/span>
“我們共產(chǎn)黨人的斗爭，從來(lái)都是奔著(zhù)矛盾問(wèn)題、風(fēng)險挑戰去的。當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，面臨的重大斗爭不會(huì )少，經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設和國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設等方面都有，而且越來(lái)越復雜。領(lǐng)導干部要有草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著(zhù)能力，對潛在的風(fēng)險有科學(xué)預判，知道風(fēng)險在哪里，表現形式是什么，發(fā)展趨勢會(huì )怎樣，該斗爭的就要斗爭?！?/span>
共產(chǎn)黨人應該怎樣進(jìn)行斗爭？
總書(shū)記指出：“斗爭是一門(mén)藝術(shù)，要善于斗爭。在各種重大斗爭中，我們要堅持增強憂(yōu)患意識和保持戰略定力相統一、堅持戰略判斷和戰術(shù)決斷相統一、堅持斗爭過(guò)程和斗爭實(shí)效相統一。領(lǐng)導干部要守土有責、守土盡責，召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝?！?/span>
“要注重策略方法，講求斗爭藝術(shù)。要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，堅持有理有利有節，合理選擇斗爭方式、把握斗爭火候，在原則問(wèn)題上寸步不讓?zhuān)诓呗詥?wèn)題上靈活機動(dòng)。要根據形勢需要，把握時(shí)、度、效，及時(shí)調整斗爭策略。要團結一切可以團結的力量，調動(dòng)一切積極因素，在斗爭中爭取團結，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏(yíng)?！?/span>
斗爭精神、斗爭本領(lǐng)從哪里來(lái)？
總書(shū)記指出：“斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，不是與生俱來(lái)的。領(lǐng)導干部要經(jīng)受?chē)栏竦乃枷氪銦?、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，在復雜嚴峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金。要學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng )新理論，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，夯實(shí)敢于斗爭、善于斗爭的思想根基，理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來(lái)才有底氣、才有力量。要堅持在重大斗爭中磨礪，越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢嚴峻、情況復雜的時(shí)候，越能練膽魄、磨意志、長(cháng)才干。領(lǐng)導干部要主動(dòng)投身到各種斗爭中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅決斗爭。”
“社會(huì )是在矛盾運動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì )有斗爭。領(lǐng)導干部不論在哪個(gè)崗位、擔任什么職務(wù)，都要勇于擔當、攻堅克難，既當指揮員、又當戰斗員，培養和保持頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領(lǐng)。我們在工作中遇到的斗爭是多方面的，改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍都需要發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。全面從嚴治黨、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位、全面深化改革、推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、消除金融領(lǐng)域隱患、保障和改善民生、打贏(yíng)脫貧攻堅戰、治理生態(tài)環(huán)境、應對重大自然災害、全面依法治國、處理群體性事件、打擊黑惡勢力、維護國家安全，等等，都要敢于斗爭、善于斗爭。領(lǐng)導干部要做敢于斗爭、善于斗爭的戰士?！?/span>
習近平總書(shū)記多次提及1945年毛澤東和黃炎培在延安窯洞關(guān)于歷史周期率的對話(huà)，指出這番對話(huà)至今對中國共產(chǎn)黨都是很好的鞭策和警示，強調要著(zhù)力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。圖為毛澤東與黃炎培在延安機場(chǎng)交談。
馬克思主義思想方法是用馬克思主義哲學(xué)世界觀(guān)指導人們觀(guān)察認識世界的思維方式，主要解決“怎么看”、“是什么”的問(wèn)題；馬克思主義工作方法主要是運用馬克思主義哲學(xué)方法論指導人們分析改造世界的工具手段，主要解決“怎么干”、“干什么”的問(wèn)題。這兩者是有機統一、不可分割的，在認識世界、改造世界過(guò)程中，必須堅持辯證把握、統一貫徹。
《習近平談治國理政》第一、二、三卷，既部署“過(guò)河”的方向和任務(wù)，又指導如何解決“橋或船”問(wèn)題，為我們認識問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題提供了有效的“武器”和“鑰匙”，是自覺(jué)運用、靈活運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法的光輝典范。
學(xué)習《習近平談治國理政》第三卷，學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，最根本的就是認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、牢固把握、靈活運用貫穿其中的馬克思主義思想方法和工作方法，認識和解決新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，認識和解決我們面臨的紛繁復雜的實(shí)際工作問(wèn)題，不斷增強馬克思主義哲學(xué)智慧，切實(shí)提升分析解決實(shí)際問(wèn)題的思想水平和工作能力。
我國進(jìn)入新發(fā)展階段，外部環(huán)境逆風(fēng)逆水的因素明顯增多，不穩定性不確定性明顯增強，同時(shí)國內發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著(zhù)深刻變化。我們要按照習近平總書(shū)記要求的那樣，堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光看待當前的困難風(fēng)險挑戰、看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰，既要增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于轉危為機，在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展；又要堅持底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，把握歷史規律，發(fā)揚斗爭精神，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
